近几周来,也门局势再度紧张。自2014年以来一直控制着萨那和也门北部大片地区的胡塞武装发动袭击,与此同时,一架伊朗飞机抵达萨那机场引发争议,人们再次对红海航行安全表示担忧。
这是在和平进程停滞不前,且未能就降级机制达成协议的背景下发生的。

在这种形势下,前线的行动似乎是胡塞武装试图施加压力,并试探国际社会承认的沙特政府、其盟友沙特阿拉伯以及整个国际社会的反应极限。
到目前为止,这些事态发展并不表明会发动大规模军事对抗,但它们表明2022年宣布的停火协议已无法控制冲突。
从海斯到焦夫:有限的冲突和部落动员
位于红海沿岸荷台达港附近的荷台达省海斯区,是近几周来的主要冲突爆发点之一。
7月5日,胡塞武装使用迫击炮、无人机和狙击手袭击了政府军阵地。援引医疗和军事消息人士的话报道,袭击造成16名政府军士兵死亡,另有22人受伤。胡塞武装方面没有公布伤亡人数,也没有详细说明冲突是如何发生的。
海斯之所以特别重要,是因为自停战以来,这里一直保持相对平静,而且它的地理位置靠近海岸和航道。
紧张局势不仅限于荷台达。马里卜、塔伊兹和达利也出现了不同程度的军事动员。
在焦夫地区,情况则有所不同。一场部落冲突源于萨那的一处房屋纠纷,随后演变成对胡塞武装影响力及其与各部落关系的考验。按照部落习俗,谢赫·哈马德·本·拉希德·本·法德哈姆·哈兹米介入了这场纠纷,但却被胡塞武装拘留。

这使得不满情绪演变为反胡塞部落运动,同时伴随着“部落纳卡夫”的呼吁,这是传统的动员和支持呼吁,以及“赖扬静坐”,即为争取支持者而举行的临时部落集会。
这一事态发展表明,战场上的事态发展正在造成部落和社会领域的紧张局势。
焦夫位于马里卜附近,地处敏感的军事和部落地区,那里任何持续的动乱都可能给胡塞武装带来新的压力,并使他们在也门东北部最重要的战线之一的战略考量变得更加复杂。
紧张局势也蔓延至红海。7月5日,英国军方称,一艘货船在荷台达海岸附近遭到袭击,所幸无人伤亡。目前尚无人声称对此负责,但事件发生在胡塞武装控制区附近,且正值该组织再次发出航行威胁之际。
这次袭击凸显了船舶在荷台达和曼德海峡附近航行时面临的持续风险,曼德海峡是世界上最繁忙的海峡之一。
萨那机场紧张局势和冻结的囚犯交换协议
也门国际公认政府与胡塞武装之间的紧张关系并不局限于战场。7月3日,一架伊朗飞机抵达萨那机场,接载胡塞武装代表团前往参加已故伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊的葬礼。
一周后,国际社会承认的也门政府宣布,伊朗已向伊朗提出申请,希望安排马汉航空公司运营一架从德黑兰飞往萨那的航班,以接回胡塞武装代表团。伊朗拒绝了这一请求,并提议由也门航空公司包机接回这些人员。

作为回应,一些胡塞武装领导人坚持要求马汉航空公司继续运营飞往萨那的航班,并声称这是他们运营机场和开辟与外界直航航线的权利。因此,争端不再局限于单一航班,而是演变为在政府机构之外管理国际机场和空域的问题,以及由此引发的关于主权和胡塞武装对该入境点实际控制权的斗争。
沙特阿拉伯也受到这场争端的影响。萨那和德黑兰之间开通直航航线将影响停火期间机场重新开放时所维持的安全和政治安排。利雅得认为,在协议之外扩大机场客流量会加强胡塞武装与伊朗在沙特南部边境附近的联系。因此,沙特的立场是,在继续运营国家航空公司的同时,将航班维持在既定安排之内。
过去几天来,另一个升温的问题是经过长期谈判的囚犯和被拘留者交换协议陷入僵局。
7月10日,负责囚犯和被绑架者问题的政府谈判小组组长哈迪·海格宣布,该小组已收到红十字国际委员会和联合国特使办公室的通知,称胡塞武装拒绝按期执行协议,并无限期推迟了协议的执行。
对此,胡塞武装囚犯事务委员会主席阿卜杜勒卡德尔·穆尔塔达指责政府方面拖延,称其未能遵守协议条款,并拒绝将名字添加到商定的名单中。
该协议涉及1600多名被拘留者,需要实地安排和在红十字国际委员会监督下建立空中桥梁。无论各方责任如何,此次延期都将谈判进程置于新的考验之下,并证实了人道主义文件仍被持续用作政治和军事施压的工具。
地区紧张局势与对抗的极限
地区局势发展对也门产生了直接影响。美国和以色列对伊朗的战争以及胡塞武装与沙特阿拉伯之间的紧张关系削弱了也门各方控制局势升级的能力,并加剧了外部因素对冲突走向的影响。
这使得胡塞武装拥有了更大的政治和军事回旋余地,而政府则难以确立其主权地位。

沙特阿拉伯希望遏制胡塞武装的威胁,同时维护局势缓和的成果。胡塞武装则寄希望于通过军事行动,并就机场、战俘和导航文件等问题施加压力,来争取更广泛的认可,以承认其权威及其与伊朗的直接关系。
这些事态发展反映了局势降级进程的脆弱性以及日益增长的政治和军事压力。
有限的冲突和动员活动可能会持续,双方都会利用自身优势施加压力。目前为止,尚无迹象表明双方决定进行全面对抗,但反复发生的袭击和陷入僵局的谈判可能会终结自2022年以来相对平静的局面。
只要战争的根源问题得不到解决,只要战争各方继续使用武器来强加自己的理念、改善自己的政治命运,对抗的风险就依然存在。
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